坪山秀山新村统建楼遇历史问题 解决外嫁女股份

推进秀山新村统建楼二期建设

坑梓办事处秀新社区来访群众代表反映，秀山新村统建楼项目于2003年获得批复，用地面积约4.3万平方米，容积率1.0，地块用途为居住自用，占用的是非农建设用地指标。第一期项目2004年底完成，由村民自筹资金建成18栋六层小高层。兴建第一期时，很多原村民没有能力筹资参与。2010年上半年，城内、城外两个居民小组集体提议尽快启动二期工程，因需要安置的原村民较多，剩余的土地有限，决定建高楼。2011年上半年工程被查违部门责令停工，一停就是三年多。如今如果想再启动，面临建设成本翻倍、容积率不够等困难。原村民们希望以合作建楼的方式，将部分建筑给开发商抵消工程款。

市规土委坪山管理局回应，此事在新区综合办的协调下，相关部门曾与原村民代表沟通，规土部门近期经过调查研究，原则上同意涉事地块可以上调容积率至≤3.2，但合作建楼分成的办法虽节省了原村民的资金，但涉嫌小产权房，与中央的政策相冲突，目前无法支持。新区城建局、规划土地监察大队等单位从配套保障房、政府租赁回购等角度提出了建议，但均面临与现有政策相冲突的环节。

吴德林表示，涉事统建楼是个拖了多年的历史遗留问题，越拖越复杂，必须以改革的精神积极面对尽快解决。经过努力，容积率的问题现已解决，下一步新区会专门成立领导小组，由党工委委员、纪工委书记黄佳根牵头，相关职能部门参与，从根本上解决这一问题。

引导解决外嫁女股份问题

坪山办事处江边居民小组原村民江女士反映，当地有17名外嫁女多年来一直未获得股份分红，希望政府督促社区股份合作公司保障她们的权利。

坪山办事处回应，2004年农村城市化改革，龙岗区城市化工作领导小组办公室印发了《关于我区城市化进程中村级集体经济组织改制的试行办法》，江边居民小组据此改制组建股份合作公司。这次改制以户籍人口进行分类配股，江女士等人的户口已迁出去，股份合作公司认为不属配股对象。此外，股权分配属企业内部问题，《试行办法》仅是指导意见，并非硬性规定，政府只能起到引导作用，该不该给股权还得由股东大会决定。新区发展和财政局提出，外嫁女的问题在全市各股份合作公司较为普遍。为适应我市高速城市化、现代化发展的需要，市委市政府在去年出台了《关于推进股份合作公司试点改革的指导意见》，重点要解决股权问题，相关条款明确股份合作公司可广泛听取股民意见，形成内部共识后推进股权改革。

吴德林表示，新区将尽快出台相关指导意见，引导解决各股份公司的股权问题。同时，由坪山办事处出面协调，建议江边居民小组在4月底前召开股东大会，对17名外嫁女的股权问题进行表决。坪山办事处对表决过程进行指导、监督，确保表决过程公开公正、表决结果合法有效。